歐委會(huì)不久前宣布，擬對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。5月份，美國(guó)不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，宣布將大幅加征自華進(jìn)口商品關(guān)稅，目標(biāo)亦直指中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，具體涉及電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池等產(chǎn)品。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、亟待激發(fā)新增長(zhǎng)點(diǎn)的大背景下，歐美此類舉措嚴(yán)重破壞了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義。實(shí)際上，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，已然開創(chuàng)了新興市場(chǎng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的新范式，其特色主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

        一是技術(shù)創(chuàng)新型生產(chǎn)。在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型生產(chǎn)漸成規(guī)模。國(guó)際能源署（IEA）2022年發(fā)布的《追蹤清潔能源創(chuàng)新：聚焦中國(guó)》報(bào)告顯示，中國(guó)在很短時(shí)間內(nèi)成為了能源專利申請(qǐng)活動(dòng)的主要參與者；在太陽能光伏、電動(dòng)車技術(shù)、電池等領(lǐng)域，中國(guó)發(fā)明人的占比越來越高，特別是自2017年起，中國(guó)在這三類技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量總和超過了同期全球低碳能源技術(shù)專利申請(qǐng)量的三分之二。技術(shù)創(chuàng)新型生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）5月29日宣布上調(diào)2024年和2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值分別為5%和4.5%，相較該機(jī)構(gòu)4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)值上調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)，這說明國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為代表的技術(shù)創(chuàng)新型生產(chǎn)尤為重要，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅為世界創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，更在發(fā)展過程中為人類進(jìn)步源源不斷地貢獻(xiàn)“中國(guó)技術(shù)”。

        二是資源節(jié)約型消費(fèi)。聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》設(shè)定的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，多個(gè)目標(biāo)鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如“目標(biāo)7：確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”“目標(biāo)12：采用可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式”“目標(biāo)13：采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響”。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“資源節(jié)約、綠色轉(zhuǎn)型”宗旨，通過為中外消費(fèi)者提供推陳出新、豐富多樣的新能源產(chǎn)品，有力推動(dòng)了全球的資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際能源署發(fā)布的《2024年全球電動(dòng)汽車展望》報(bào)告指出，2024年中國(guó)新能源汽車銷量將增至1000萬輛左右，約占中國(guó)國(guó)內(nèi)汽車銷量的45%。伴隨新能源產(chǎn)品消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2023年煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重較2022年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；與此同時(shí)，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為26.4%，同比上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。2024年5月29日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，再次強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度管理，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)”。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型，具體包括“推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，有序推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)”等，力爭(zhēng)到2025年底，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的二氧化碳排放強(qiáng)度較2020年降低5%。

        三是互利共贏型合作。中國(guó)在建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，始終秉持“開放合作、互利共贏”原則，與世界各國(guó)廣泛開展新能源相關(guān)技術(shù)、貿(mào)易、投資合作，共同做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)，共享新能源發(fā)展紅利。一方面，中國(guó)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，為外商來華投資新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。商務(wù)部2021年印發(fā)的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》提出，要“加強(qiáng)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在農(nóng)業(yè)、跨境電商、數(shù)字通信、能源等領(lǐng)域開展投資合作”；國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部公布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，也明確將新能源發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源領(lǐng)域能源轉(zhuǎn)換用新材料研發(fā)、生產(chǎn)，節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造等，列為鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕11號(hào)）指出，要“出臺(tái)促進(jìn)綠色電力消費(fèi)政策措施，支持外商投資企業(yè)更多參與綠證交易和跨省跨區(qū)綠色電力交易”，并將為此加強(qiáng)要素支撐、政策支持和服務(wù)保障。另一方面，中國(guó)也積極開展新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，與世界各國(guó)特別是共建“一帶一路”國(guó)家攜手共進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心發(fā)布的《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告（2023）》顯示，多年來，中國(guó)全面發(fā)展同世界各國(guó)能源交往合作，建成五大國(guó)際油氣合作區(qū)，四大油氣進(jìn)口通道穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；中國(guó)與90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了政府間能源合作機(jī)制，倡導(dǎo)建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，與國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署等國(guó)際組織實(shí)現(xiàn)了密切合作，成功舉辦一系列國(guó)際活動(dòng)，為國(guó)際能源合作作出了切實(shí)貢獻(xiàn)。

        因此，歐美等國(guó)應(yīng)理性看待中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀求合作共贏而非無理打壓。當(dāng)今世界，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展清潔能源是人類保障能源安全的重要途徑，歐美更是新能源產(chǎn)業(yè)的早期倡導(dǎo)者。國(guó)際能源署發(fā)布的《2023年可再生能源：到2028年的分析和預(yù)測(cè)》報(bào)告指出，到2028年底，新的綠氫可再生能源產(chǎn)能預(yù)測(cè)將達(dá)到45吉瓦（GW，百萬千瓦），僅為開發(fā)商宣布的7%；在展望期內(nèi)，全球現(xiàn)代可再生熱消耗將擴(kuò)大40%，從占總熱消耗的13%上升到17%，然而，到2028年的趨勢(shì)在很大程度上仍不足以解決目前仍主要使用化石燃料供熱的問題，難以使世界走上實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的軌道。顯而易見，以綠色清潔能源為主體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有巨大潛力和空間，從全球來看，其供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。世界各國(guó)應(yīng)同心協(xié)力，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》設(shè)定的目標(biāo)，在清潔能源合作以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域百花齊放、互學(xué)互鑒，攜手建設(shè)好人類美麗家園。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)